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全免費、每月不超200元……多地公布中小學課后服務收費標準

來源:未來網 關鍵詞:課后服務 發布時間:2019-04-19

近日,成都市印發《關于我市相關區中小學生課后服務收費標準的通知》,明確公布中小學生課后服務性收費標準為每月每生不超200元。

自各地實施課后托管服務以來,課后服務的收費問題一直為家長們關注。

據了解,對于開展課后服務產生費用的問題,義務教育階段學校可采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。

記者注意到,今年春季新學期以來,遼寧、湖南、四川、江蘇等多地陸續公布了課后服務新政,在收費標準方面,多地也已有相關明確規定,標準和實施細則略有不同。

不少地區已開始探索“免費”課后服務模式

記者梳理發現,目前,全國已有不少地區開始探索校內課后托管免費服務。

河北在近期表示將于5月1日起,在全省免費開展小學生校內課后服務活動;北京已從去年9月份起,在全市義務教育階段學校提供課后托管服務;今年3月,上海全市小學已對家長按時接仍有困難的學生,將免費課后服務延時至下午6點。

而山東早在2017年就提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助,并鼓勵中小學校與校外活動場所、社區、機關企事業單位和社會團體等聯合組織開展社會實踐活動,煙臺去年開始實施基層學校試點免費課后服務,待經驗成熟或在全市推開;2017年杭州濱江區也推出免費課后服務,一直到傍晚5點,運行成本全部由財政負擔,不向家長收取任何費用。

記者注意到,堅持課后服務公益普惠原則出現在多地出臺的規定之中。有的地區還提出有條件的地方可由財政投入為主提供課后服務。確實不具備條件的地方,可由政府和學校支持、家長合理分擔運行成本,不得以營利為目的。

此前,北京、上海、廣東、南京等地,以政府統籌規劃、財政補貼、政策扶持等多種方式,鼓勵、支持學校利用場所、師資和設備優勢,為中小學生組織普惠性的課后活動。

2017年,全國建立了34個“課后服務示范點”,推進教師開展志愿服務,讓中小學生享受到免費的課后服務。

多地課后服務收費標準、面向對象不一

記者了解到,除探索免費的課后服務模式之外,不少地區在收費標準等方面因地制宜,各具特色。

此次,成都市明確課后服務收費標準便是典型。

此外,與成都相類似,遼寧省相關規定也明確,對于設定服務性收費或代收費的學校,相應費用由學生家庭負擔,每月每生收費不得高于200元。

《通知》還明確,家庭困難學生免費參加校內課后服務,并提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。

今年,湖南省春季開學時試行的課后服務標準也規定,具體收費標準根據各地實際情況,但每生每課時不超過5元的標準范圍(一天最多按2課時收費)。并根據提供課后服務的具體內容,按照質價相符的原則制定試行標準。課后服務收費原則上以一學期為周期,多退少補。對低保戶家庭的學生實行免費,對個別學習困難的學生提供免費輔導幫助。

湖南省還規定,課后服務需在每學期初主動向家長告知開展課后服務的收費事項、費用開支及服務內容等工作方案,并報同級教育主管部門審核同意后,方可收費。

另外,今年四川省也作出規定,要求課后服務對象優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童和中低年級學生等急需服務群體,對家庭經濟困難的學生減免費用。

去年12月,江蘇規定中小學提供課后服務最晚至18點,可適當收費。蘇州市教育局則統籌全市名優教師資源,建設推出了蘇州線上教育中心平臺。平臺所有資源向全體學生全過程提供、全免費使用。并規定,在課后服務收費項目和收費標準核定之前暫不收費。

而在廣州,去年10月就關于校內課后服務相關收費問題作出規定,規定第三方社會機構進入校園提供校內課后服務的,可由第三方社會機構會同學校、家長委員會按照公益普惠原則核算成本并確定收費標準,向自愿參加課后服務的學生家長收取費用。

免費課后服務,當成義務教育標配

關于課后服務的收費問題,今年全國兩會期間,來自河南的全國人大代表王中立曾建議政府加大學生課后服務的投入,采取政府購買服務的方式,真正解決中小學生課后服務難問題。

在芬蘭,家長可以申請低收費或免費。丹麥的課外托管服務價格相當昂貴,但貧困家庭或有特殊需求的家庭可以獲得免費的托管服務。英格蘭的課外托管服務成本最高,尤其在倫敦和英格蘭東南部。不過,政府也對課外托管服務進行補貼,低收入家庭可以獲得財政支持。

也曾有媒體評論認為,免費課后服務,當成義務教育標配。并建議,中小學校不僅向學生免費提供課外服務,而且應該進一步擴大和完善服務設施,提高教師的道德素質和業務能力,多探索一些人性化的措施,不斷提升服務質量和水平,對學生實行人文關懷,使他們在免費課后服務中,感受到父母般的關愛,家庭一樣的溫暖。

事實上,關于課后服務的經費保障問題,我國早在2017年3月,教育部就印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》對開展課后服務工作提出明確要求,要求各地充分發揮中小學校主渠道作用,通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式,不斷完善經費保障機制,按照學生家長自愿原則,普遍開展中小學生課后服務工作。

2018年,國務院辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的意見》對開展課后服務工作進一步作出了明確部署,強調要創造條件、加大投入、完善政策,充分發揮中小學校主渠道作用,普遍建立彈性離校制度。

按照這些政策要求,教育部加強對各地的調研指導,各地紛紛開始課后服務探索模式。據調查統計,2018年,北京、浙江、安徽、廣東等14個省份出臺了課后服務實施辦法;南京、杭州等18個省會城市和計劃單列市印發了具體實施意見。

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